세종대 생협 쫓겨날 판…“학교가 학생 주머니까지 넘보나”

세종대 생협에서 운영하는 편의점 모습. 외주업체가 운영하는 학생회관 편의점보다 커피와 생수, 우유 등의 음료 값이 40%가량 싸다. 1만원씩 출자한 3000여명의 학생과 교직원이 세종대 생협의 조합원으로 가입해 있다.

[99%의 경제] 협동조합이 싹튼다

➊ 동네빵집 생존 해법은

➋ 동네 생협, 이마트에 도전하다

➌ 한국의 몬드라곤, 원주를 가다

➍ 청년들아, 협동조합 가입하자

➎ 한국의 협동조합 시대를 열다

“협동조합에서는 자기 자신을 위해서 일한다. 그래서 자본주의에서 억눌렸던 훌륭한 작업능력이 어머어마한 힘으로 분출한다”(앨프리드 마셜). 젊은이들이 기업가정신을 한껏 발휘할 수 있는 협동조합의 기회가 열리고 있다. 대학의 사적 소유권을 내세워 대학생들의 가벼운 주머니를 위협하는, 세종대 생협 사태 현장도 고발한다.

가난한 학생의 주머니보다 대학의 부를 먼저 생각한다면? 좋은 대학이라고 할 수 없을 것이다.

최근 여러 대학에서 주머니가 가벼운 학생들의 부담을 덜고 건강한 식단을 제공하려는 자력갱생의 움직임이 일어나고 있다. 학생과 교직원들 스스로 생활협동조합(생협)을 설립해, 학내 매장 운영에 나서고 있다. 무작정 대학의 선의에만 기댈 수 없는 까닭이다.  

세종대 생협은 2001년에 일찌감치 설립된 대학 협동조합의 벤치마킹 모델이다. 하지만, 최근 들어 위기를 맞고 있다. 자칫, ‘세계협동조합의 해’에 캠퍼스에서 쫓겨나는 협동조합 1호가 될 가능성이 커지고 있다.

20일 낮 서울 군자동 세종대 캠퍼스의 교직원 식당. 이영재(경영학과 4학년)씨는 “생협에서 운영하는 식당에서 매일 현미밥을 먹을 수 있어서 참 좋다”며 “매일 이 식당을 이용한다”고 말했다. 같은 학과의 조아라씨도 “외주업체 식당보다 생협 식당이 값도 싸고 반찬도 더 좋다”고 거들었다. 생협 조합원이기도 한 두 학생은 “생협이 제공하는 학생들의 택배 물건을 대신 맡아주고 사물함을 저렴하게 공급하는 서비스도 애용하고 있는데, 학교 쪽에서 생협에 철수를 요구한다니 안타깝다”고 우려했다. 세종대 쪽은 지난해 생협 철수를 요구하는 명도소송을 제기했고, 최근 항소심 법원에서 사적 소유권을 인정하는 승소 판결을 받아냈다.

세종대 생협에서 운영하는 식당·편의점의 운영 실상을 돌아봤다. 학생들에게 인기있는 왕돈까스 가격이 3200원으로, 학생회관에 입주해있는 외주업체 식당(3500원)보다 저렴했다. 고구마돈까스는 3200원(생협)과 4000원(외주업체)으로, 가격 차이가 더 컸다. 생협에서는 학생들의 요리경연대회를 열어 새로운 메뉴를 개발하기도 한다. 김치치즈볶음밥브리또와 커틀렛김밥이 올해 발굴한 ‘작품’이다. 세종대 생협의 남진상 기획관리팀장은 “우리는 식당에서 화학조미료를 일절 쓰지 않고, 국내산 식재료를 쓴다”며 “생협의 수익보다 학생들의 건강과 주머니 사정을 먼저 생각한다”고 말했다.



학교쪽 생협철수 소송 이겨

외주업체에 운영권 넘길 듯

학생들 “값싼 물건 좋았는데

철수 요구 너무 안타깝다”

전국 대학생협 모두 29곳

전체 매출액 1585억 달해

편의점 물품의 가격 차이는 훨씬 두드러졌다. 생협 편의점에서 1100원인 코카콜라가 학생회관 내에 입주한 외주업체에서는 1500원이었고, 같은 브랜드의 생수는 400원과 750원으로 두 배 가까이 가격 차이가 났다. 여행용 티슈는 생협이 400원, 외주업체는 700원이었다. 우유, 요구르트, 커피 등 7개 음료와 여행용티슈를 구입해 총액을 비교해보니, 생협 매장(6800원)과 외주업체 편의점(9750원) 간에 무려 40%의 가격 차이가 났다. 대학에서 외주업체에 높은 임대료와 기부금을 받아들이고, 그 업체에서 학생들을 상대로 폭리를 취하는 공생구조의 ‘패악’이다. 남 팀장은 “생협 편의점에서는 구매원가에 30% 이하의 판매 마진을 붙이고 식당에서도 100원을 올리지 않으려고 애쓰지만, 이익을 추구하는 외주업체는 다르다”고 말했다.

세종대의 박해일 총무처장은 “모든 매장에서 생협을 철수시켜 외주업체로 넘기겠다는 뜻은 아니다”면서 “시설이 낙후된 일부 매장 운영권을 학교에서 넘겨받아 직접 운영하고 인건비 등 경영의 몸집을 줄일 필요가 있다”고 말했다. 하지만, 생협과 조합원들은 결국 목 좋은 매장의 운영권을 대학이 가져갈 것이란 의구심을 감추지 않고 있다. 생협은 최근 성명서에서 “학생들의 돈으로 자산을 불려온 대학이 이제는 학생들의 밥값마저 넘보고 있다”고 비난했다.

한국대학생활협동연합회의 이미옥 조직교육과장은 “사유재산의 주인이라고 생협의 존폐를 마음대로 좌지우지할 일이 아니라 생협의 공익성을 먼저 인정해야 한다”며 “협동조합의 젋은 일꾼을 배출해낸 모범사례인 세종대 생협을 지켜내지 못한다면 세계협동조합의 해가 무색해질 것”이라고 말했다.

한편 세종대와는 달리 최근 대학가에서는 협동조합 열기가 높아지면서 지난해 이후에만 모두 8개의 대학 생협이 새로 설립됐다. 1990년 조선대를 시작으로, 지금까지 전국에 세워진 대학 생협은 모두 289곳에 이른다. 전체 매출액이 1585억원으로, 대학 1곳의 평균이 50억원을 넘어섰다. 국립대 생협이 다수이지만, 연세대와 이화여대, 경희대, 숭실대, 한국외대 등의 사립대에서도 생협을 운영되고 있다. 한국방송통신대와 충남의 목원대에서도 올해 안 생협 설립을 추진하고 있다.

글·사진/김현대 선임기자 koala5@hani.co.kr

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대이은 ‘코프키즈’…스위스국민 대다수가 협동조합원

스위스의 제네바에서 한 시민이 ‘코프’(Coop) 로고를 새긴 자전거 트레일러를 끌고가는 모습. 제네바/김현대 선임기자

이탈리아선 ‘시장 간다=코프 간다’

소비자 권익보호 ‘파수꾼’ 인식

한국선 매장이용 등 법으로 묶어

‘협동조합의 천국’이라 불리는 이탈리아의 볼로냐에서는 ‘시장(마트) 간다’는 말을 ‘콥 간다’라고 한다. 콥은 협동조합(Cooperative)의 줄임말인 콥(Coop)의 이탈리아 발음이다. 볼로냐에서 20여년 살고 있는 교민 김현숙씨는 “콥이 생활 속에 워낙 깊이 스며들어 있고, 콥 물건은 믿을 수 있다는 신뢰가 형성돼 있다”고 말했다. 볼로냐를 점령한 소비자협동조합 ‘콥 이탈리아’는 이탈리아 최대 소매기업이기도 하다. 그 규모가 우리의 이마트와 맞먹는다.

스위스에는 ‘미그로 키즈’와 ‘코프(Coop의 현지 발음) 키즈’란 말이 있다. 아이들이 부모를 따라 ‘미그로’ 아니면 ‘코프’ 매장을 드나들면서 자라나는 데서 유래한 말이다. 미그로와 코프스위스는 스위스 소매시장의 40%를 분점하는 양대 소비자협동조합. 스위스 국민 대다수가 둘 중 하나에 가입해 있다. 미그로의 홍보담당자 루치 베버는 “조합원이 주인이자 고객이니, 당연히 가장 좋은 물건을 가장 낮은 가격으로 판매한다”며 “고객 충성도가 높아 시장 경쟁에서 주식회사가 따라올 수 없다”고 말했다.

유럽에서 협동조합이 소비자 권익을 지키는 제1의 파수꾼 역할을 해온 데 비하면, 우리 생협은 그 힘이 아직은 미약하다. 절대적인 조합원 수도 모자라지만, 불리한 법제도가 발목을 잡았던 탓이 크다.

조합원만 생협 매장을 이용할 수 있다는 생협법 조항이 대표적인 독소조항으로 꼽힌다. 비조합원에게는 홍보기간에만 총매출의 5% 한도에서 판매할 수 있도록 규제해 놓았다. 2010년 이전까지는 친환경 농산물만 판매할 수 있도록 묶었고, 조합원들에게 필요한 공제사업을 금지했다. 금융사업은 여전히 금지대상이다.

정원각 아이쿱협동조합연구소장은 “생협이 성장하자면 일반 소비자들이 생협 매장에 익숙해져야 한다”며 “비조합원 이용 규제를 풀거나 완화해야 할 것”이라고 말했다.

김현대 선임기자 koala5@hani.co.kr

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동네빵집, 파리바게뜨·뚜레주르 이길 비법 있다



[99%의 경제] 협동조합이 싹튼다

34년 역사 ‘이화당’ 주인 부부 “대기업과 겨루기 너무 힘들어”

프랜차이즈 가맹점 주인도 “본사만 살찌는 이상한 구조”

빵굼터 같은 공동브랜드 협동조합으로 진화 가능성

서울 이화여대 후문 건너의 동네 빵집 ‘이화당’은 올해를 넘기기가 숨이 차다. 1979년에 문을 연 이화당 34년의 주인, 박성은(74) 할아버지와 신연주(70) 할머니는 매일 새벽 5시에 일어나 밤 12시에 문을 닫는다. 올해 초 파리바게뜨 매장이 바로 옆 건물에 들어선 뒤로 ‘죽을힘’을 다하고 있다.

“대기업이 황소개구리처럼 동네 빵집들을 다 삼키잖아요. 살아남으려고 발버둥치고 있어요. 그전보다 1시간 먼저 일어나고 1시간 늦게 문을 닫아요. 손님들한테 서비스도 더 많이 주지요. 그렇게 근근이 버티는데, 올 한해 견디기 쉽지 않을 것 같네요. (파리바게뜨와) 겨루기가 벅차요. 그동안 아들이 일을 많이 도왔어요. 그런데 그 녀석까지 이제 애착을 보이지 않네요. 전망이 없으니까요.”



우리 이웃의 동네 빵집이 ‘멸종 위기’를 맞고 있다. 2008년에 8153개였다가 지난해 5184개로 불과 3년 사이에 35.1% 격감했다. 같은 기간에 대기업 프랜차이즈 빵집은 3572개에서 5290개로 45.1%나 점포 수를 늘렸다. 올해 초 동네 빵집의 대명사인 서울 동교동의 리치몬드제과점(홍대점)이 문을 닫은 자리에도 롯데리아 매장이 들어섰다. 대기업 프랜차이즈의 탐욕이 점령한 것은 동네 빵집만이 아니다.

커피점과 치킨점, 하다못해 김밥집까지도 싹쓸이했다. 서민들의 자영업은 이미 무참하게 무너졌다.

50대의 김아무개씨는 지방의 한 대도시에서 파리바게뜨 가맹점을 운영한다. 그는 본사의 보복을 우려해 인터뷰 요청에 불응하다가, 철저한 익명을 전제로 겨우 입을 뗐다. 김씨 역시 3년 전까지 25년 전통의 동네 빵집 주인이었다.

“파리바게뜨 가게로 바꾸라는 걸 처음에는 거부했죠. 그랬더니 바로 옆에 파리바게뜨 가게를 내겠다는 거예요. 어쩔 수가 없었어요. 우리 같은 가맹점주들은 대체로 4억~6억원 투자하는데, 제대로 이익 내는 사람 30%도 안 될 겁니다. 몇년 지나면 몇억 들여 가게 확장하고 인테리어 새로 하라고 해요. 그래야 본사 매출 늘릴 수 있잖아요. 하지 말고 버티라고요? 그냥 쫓겨납니다. 가게 물품은 모조리 본사에서 비싸게 구입해야 하고, 인테리어 비용은 터무니없는 바가지예요. 본사만 살찌고, 가맹점들은 모두 힘든 이상한 구조지요.” 김씨는 “명예퇴직자들이 물정 모르고 가맹점에 뛰어들었다가 코 꿰이는 경우가 많다”고 말했다.

대기업 프랜차이즈 가맹점의 처지 또한 결코 호락호락하지 않은 것이다. 실제로, 가맹점주들이 프랜차이즈 본사의 불공정거래를 고발하는 호소가 잇따르고 있으며, 손해를 감수하면서 사업을 포기하는 가맹점도 속출하고 있다. 동네 빵집과 가맹점주들 대다수가 어렵고 대기업 프랜차이즈 홀로 승자독식하는 슈퍼스타 효과가 강화되고 있는 셈이다.

가장 큰 문제는 해법이 어렵다는 것이다. “동네 빵집 살리자”고 사회 전체가 목소리를 내고 있지만, 말의 성찬을 넘어서지 못하고 있다. 대기업의 동네 빵집 점령에 대한 최근의 ‘사회적 합의’는 재벌의 사업 포기 요구였다. 이부진 회장의 호텔신라는 ‘아티제 블랑제리’의 지분 19%를 홈플러스에 매각했고, 신격호 롯데 회장의 외손녀인 장윤선씨는 프랑스 식료품 ‘포숑’ 브랜드를 운영하는 블리스의 지분을 매일유업 등에 처분했다. 하지만 이러한 지분매각으로 ‘동네 빵집’의 처지는 전혀 달라지지 않는다. 상대적으로 규모가 작은 대기업으로 주인이 바뀔 뿐이다.


(1979년에 문을 연 서울 이화여대 후문 앞 동네 빵집 ‘이화당’의 주인 박성은(74)씨와 신연주(70)씨가 케이크를 팔고 있다. 올해 초 ‘파리바게뜨’ 매장이 바로 옆 건물에 들어선 뒤로 매상이 줄어 올 한해 견디기 쉽지 않을 것 같다고 말했다. 류우종 기자 wjryu@hani.co.kr)


주목할 만한 변화는 ‘협동조합’ 쪽에서 일어나고 있다. 우리 사회에서도 빵집 사업에 대한 대기업 진출 제한과 함께 협동조합 방식의 해법을 요구하는 목소리가 점차 설득력을 얻어가고 있다. 대한제과협회를 중심으로 동네 빵집들이 공동 브랜드를 만들어 공동구매에 나서려는 움직임도 나타나고 있다. 빵굼터 같은 공동 브랜드가 본격적인 협동조합기업으로 진화할 가능성도 엿보인다.

김기태 한국협동조합연구소장은 “살아남은 동네 빵집끼리 공동 브랜드로 공동 행동을 할 수 있는 협동조합기업을 설립하는 것이 스스로 살아남을 수 있는 대안”이라고 강조했다. 그는 “프랜차이즈 가맹점들의 수익성 개선을 위해서는 공동구매 협동조합을 운영하는 미국의 버거킹과 덩킨도너츠 사례를 참고할 필요가 있다”고 소개했다. 유럽은 물론이고 시장만능의 종주국이라는 미국에서조차 협동조합 방식이 좋은 일자리와 안정적인 소득을 뒷받침하는 효과적인 장치로 작동하고 있다.

이원재 한겨레경제연구소장은 “동네 빵집 같은 ‘생활경제’에서는 대기업들이 노동절약적 혁신을 통해 오히려 일자리와 소득을 줄이는 사회적 역기능을 할 가능성이 높다”며 “프랜차이즈를 포함한 대기업의 소매유통업 진출을 제한하거나, 협동조합과 사회적기업 방식의 사업체에 인센티브를 제공해야 할 것”이라고 제안했다.

우리나라에서는 협동조합기본법이 발효되는 12월 초부터 다양한 협동조합기업의 설립이 자유로워진다. 지금까지는 농협과 수협, 생협 등 8개 개별법에 정해진 협동조합 설립만 가능했다.


김현대 선임기자koala5@hani.co.kr

Posted by 헤리